Прокуратура г. Николаева внесла протест на решение Николаевского городского совета от 12 мая 2006 г. № 1/10 “О создании временной комиссии Николаевского городского совета относительно предоставления русскому языку статуса регионального языка”, согласно которому такая комиссия образована и утвержден ее состав.
Как сообщил прокурор г. Николаева Виктор Сикиринский, данное решение противоречит Закону и подлежит отмене, поскольку при его принятии Николаевским городским советом допущено превышение предоставленных законом полномочий. Так, согласно ч. 2 ст. 19 Конституции Украины органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать лишь на основании, в пределах полномочий и в способ, предусмотренные Конституцией и законами Украины.
Согласно ч. 1 ст. 10 Конституции Украины государственным языком в Украине является украинский язык. Частью 4 этой статьи установлено, что применение языков в Украине гарантируется Конституцией Украины и определяется законом. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 92 Конституции Украины порядок применения языков определяется исключительно законами Украины, а согласно ст. 91 Конституции Украины принятие законов является исключительно компетенцией Верховной Рады Украины. Частью 1 ст. 144 Конституции Украины установлено, что органы местного самоуправления в пределах полномочий, определенных законом, принимают решения, которые являются обязательными к выполнению на соответствующей территории.
Согласно п. 50 ч. 1 ст. 26 Закона Украины “О местном самоуправлении в Украине” к компетенции городского совета относится лишь решение, согласно закону, вопроса о языке (языках), которым пользуется в своей работе совет, его исполнительный орган, и который используется в официальных объявлениях.
Итак, ни Конституцией, ни законами Украины городскому совету не даны полномочия относительно предоставления русскому или другому языку статуса регионального.
|