BN: Прокомментируйте, пожалуйста, грядущие изменения в системе кредитной кооперации в Украине?
В.И.: Принципиальная позиция заключается в создании трёхуровневой системы кредитной кооперации, которая предусмотрена Концепцией развития системы кредитной кооперации, утвержденной Постановлением КМУ № 321-р от 07.06.2006г.
Первый уровень – кредитные союзы, которые непосредственно оказывают финансовые услуги потребителям – своим членам. Второй уровень – кооперативные банки и объединенные кредитные союзы, которые обеспечивают для кредитных союзов возможность доступа до необходимых финансовых ресурсов как путем их перераспределения внутри системы кредитной кооперации, так и привлечением необходимых более дешевых финансовых ресурсов из внешних источников. Учреждения второго уровня системы кредитной кооперации смогут создавать центральные кооперативные банки и (или) объединенные кредитные союзы.
Также предлагаемые изменения предусматривают значительное расширение функций и полномочий кредитной кооперации, которые я назвал бы революционными. Принципиальные новации заключаются также в том, что вводится понятие ассоциированного членства, то есть теперь у КС появится право кредитовать предприятия малого бизнеса независимо от их организационной формы. Предусматривается возможность привлечение депозитных вносов не только в национальной, но и иностранных валютах; осуществление факторинговых операций. Решается проблема, связанная с проведением общих собраний членов КС. Как кооперативная организация, КС обязан проводить раз в год собрание всех членов КС, которых может быть несколько тысяч. И, разумеется, набрать кворум на это собрание – 50% от всех членов, было сложно, точнее практически нереально. Теперь предполагается введение нормы, позволяющей КС самостоятельно определять кворум общего собрания, при условии, соблюдения порядка созыва такого собрания.
BN: Недавно прошло учредительное собрание Николаевской областной ассоциации кредитных союзов, на котором правда не были избраны руководящие органы и не утверждён устав. В каком состоянии ассоциация сегодня?
В.И.: Да, устав на сегодня утверждён, согласованы руководящие органы и дирекция, но пока мы не будем эту информацию афишировать.
BN: На собрании вы планировали создать рабочую группу по разработке рекомендаций к законопроекту.
В.И.: Точнее к законопроекту, и проекту изменений Положения Госфинуслуг «О финансовых нормативах деятельности кредитных союзов и объединенных кредитных союзов». Да, у нас были такие планы, но в ходе рассмотрения проектов мы не увидели ничего негативного для кредитных союзов. Единственная деталь, которая не всех устраивает это норма, связанная с понятием регулятивного капитала. Эта норма, возможно, выбьет с рынка те КС, которые недолжным образом относятся капитализации своих активов, формированию резервов. Часть новаций, вводимых в указанное Положение подпортят жизнь так называемым «карманным союзам», КС, созданным банками, для оптимизации налогообложения, а также КС-ам, использующим в своей деятельности пирамидальные схемы
В общем можно сказать, что в ходе рассмотрения проектов мы пришли к выводу, что предлагаемые изменения в основном позитивны, а ужесточающие нормы не окажут негативного влияния на деятельность николаевских КС. |