М.А.Рыхальский: «Средства, выделенные на ремонт дорог, будут освоены полностью»

- Михаил Анатольевич, расскажите, пожалуйста, об этом проекте подробнее. - Сейчас в области происходит реконструкция дорог, находящихся в коммунальной собственности. Общая стоимость запланированных работ – около тридцати миллионов гривен.
Финансирование проекта осуществляется за счёт субвенции госбюджета. Это беспрецедентная ситуация – никогда до этого государство не выделяло таких средств на ремонт коммунальных дорог. Основная часть средств будет использована на реконструкцию дорог коммунальной собственности в сельской местности, но и в городах тоже будут проводиться работы. Например, на ремонт улиц Николаева отведен миллион двести тысяч гривен, на ремонт улиц Первомайска – миллион гривен, Очакова – 900тыс.грн.
- А что такое "дороги коммунальной собственности"?
- Дело в том, что дороги могут быть трех форм собственности. Первая: дороги, находящиеся в государственной собственности. Это обычно важные магистрали государственного значения, ведущие, например, в Одессу, Крым, Киев. Эти дороги ремонтируются за счёт госбюджета. Вторая: дороги, находящиеся в коммунальной собственности. Это дороги, принадлежащие громадам районов, городов, сёл, других населённых пунктах. К этой форме собственности относится основная масса дорог и именно их реконструкцию мы осуществляем сейчас. Третья: ведомственные дороги, находящиеся в собственности предприятий (промышленных, сельскохозяйственных, других) вне зависимости от формы собственности. Это их собственность и они обязаны осуществлять ремонт таких дорог. Существует также четвёртая категория дорог – бесхозные. Это дороги, в прошлом принадлежавшие колхозам, совхозам, другим предприятиям, ныне не существующим. Предприятия распались, а дороги остались и теперь они не обслуживаются и не ремонтируются. Таких дорог до последнего времени было достаточно много, это составляло определённую проблему для области. Поэтому перед тем, как планировать затраты на ремонт, облгосадминистрация и райгосадминистрации провели "инвентаризацию" таких "ничейных" дорог и перевели их в коммунальную собственность.
- То есть теперь "бесхозных" дорог в области не осталось?
- Остались, к сожалению. Но теперь о них нельзя говорить, как о проблеме областного масштаба, мы продолжаем наводить здесь порядок.
- Каков механизм осуществления работ и кто контролирует их выполнение? - Заказчиком является Служба автомобильных дорог. Она же проводит тендер, ищет подрядчика, контролирует выполнение работы. Со своей стороны контроль осуществляют и районные администрации. Перечень объектов определяется на местном уровне – сельскими советами и райгосадминистрациями.
Райгосадминистрации являются также и распределителями средств. А, как известно: кто платит, тот и музыку заказывает. Кроме того, после завершения работы акт подписывают представители местных советов, райгосадминистрации, службы автомобильных дорог. Пока акт не завизирован всеми инстанциями, оплата работы невозможна. �ногда, кстати, возникают даже задержки в оплате выполненных работ, именно из-за неправильно оформленных подрядчиком документов.
Как видите контроль многосторонний, что, на мой взгляд, является главным условием обеспечения качества выполняемых работ.
- Какие именно организации являются основными подрядчиками и когда они начали работы?
- Подрядчиков много, но основных подрядчиков три. Большой объем работ осуществляет предприятие Облавтодор и его структурные подразделения, так называемые ДЭП – дорожно-эксплуатационные предприятия. Кроме него в северной части области в основном работает киевское предприятие "ДЭУ-100", а в южных районах, Николаеве, Очакове, Березанке работает частное предприятие – Облдорстрой.
Когда проводились тендеры, приходилось очень внимательно отбирать перспективных добросовестных подрядчиков. Например, в одном районе, не буду говорить в каком именно, на тендер вышел подрядчик, который предлагал выгодные условия выполнения, но, посмотрев их материальную базу, мы убедились, что у подрядчика нет завода, который «варит» свой асфальт, а есть только завод по производству так называемой "чёрной смеси", которая уже через год расползется, и дорога вновь придёт в негодность. Пришлось, разумеется, отказать такому подрядчику. Выбранные же подрядчики начали работы примерно во второй половине мая. Сейчас работы идут полным ходом по всей области.
- � какой объём работ выполнен на данный момент?
- Ну, в разных городах и районах уровень выполенения работ разный. Например, в Первомайске работы выполнены полностью, в Очакове работы закончили давно, ещё к началу курортного сезона. Практически завершены работы в Арбузинском, Березанском, Снигиревском, Березнеговатском районах. В общем, по всем районам на данный момент завершено более тридцати процентов ремонтных работ. Другими словами, из тридцати миллионов выделенных на реконструкцию, работ выполнено уже более чем на десять миллионов.
- С какими проблемами пришлось столкнуться?
Прежде всего, эта проблема равномерности финансирования. Основные поступления запланированы в ноябре-декабре текущего года, когда работы вести уже нельзя.
Поэтому интенсивно работаем с Кабмином по корректировке сроков финансирования.
Были проблемы вначале организацией самого процесса ремонта и реконструкции дорог.
В основном – организационного характера. Но они уже решены. Все районы втянулись в процесс и сегодня я могу с полной уверенностью сказать, что выделенные средства будут освоены полностью.
- Cпасибо за интервью.

А.Нойнец