Данный Закон предусматривает установление особого порядка привлечения депутата местного совета к уголовной и административной ответственности. Этот порядок предусматривает предварительное соглашение соответствующего местного совета на применение в отношении депутата предупредительных мер в виде подписки о невыезде или взятии под стражу в связи с расследованием уголовного дела или мероприятий административного взыскания.
Председатель Социалистической партии Украины (СПУ) Александр Мороз считает, что Верховная Рада сделала правильный шаг, приняв на законодательном уровне решение о возвращении иммунитета депутатам местных советов всех уровней.
"Необходимо, чтобы депутаты, которые будут работать на местном уровне, были каким-то образом защищены, - убежден лидер СПУ. - Это очень важно, ведь все понимают, что чем дальше, тем больше на местный уровень будет допускаться властных полномочий: имущественные, арендные отношения, кадровые вопросы, развитие экономики, налоги в местные бюджеты, выделение земельных участков".
По мнению А.Мороза, такой иммунитет не будет препятствовать ни морали, ни работе местных советов, тем более, что до 1996 года у депутатов местных советов был иммунитет. "Я думаю, что это будет повышать престиж этого места, это будет повышать ответственность избирателя за голосование за ту или иную кандидатуру", - заявил лидер СПУ.
Лидер депутатской фракции политической партии "Вперед, Украина!", народный депутат Игорь Шаров обратился к Президенту Украины Виктору Ющенко с просьбой как можно скорее подписать Закон Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О статусе депутатов местных советов".
По словам парламентария, сторонники действующего Президента, когда еще сами находились в оппозиции, инициировали внесения изменений в Закон "О статусе депутатов местных советов". "Тогда, - напомнил И. Шаров, - подчеркивалось то, что принятие предложенных изменений усилит местное самоуправление, окажет содействие демократизации местной власти, оздоровит политическую и правовую ситуацию в государстве, а все благодаря тому, что самостоятельность и независимость депутатов в волеизъявлении перестанет быть декларацией".
По мнению И.Шарова, актуальность данного вопроса не исчезла и после прихода к власти В.Ющенко. Лидер фракции "Вперед, Украина" убежден, что "Виктору Андреевичу, как политику, который определенное время находился в оппозиции, должны быть прекрасно понятны цель и мотивы этого Закона".
Нужно четко урегулировать порядок привлечения к уголовной ответственности депутата местного совета. Перед выборами в Верховную Раду и в местные органы власти этот вопрос приобретает еще большую актуальность потому, что и в интересах государства есть то, чтобы в органы власти пришли профессионалы, которые бы на своем рабочем месте руководствовались законом, а не прихотями каких-то группировок, имели бы соответствующий уровень защиты и не зависели от чьего-то давления при принятии важных для местных общин решений", - заявил И.Шаров.
Народный депутат Украины Станислав Косинов предлагает досрочно прекращать полномочия депутатов местных советов, не пожелавших вступать или вышедших из фракции партии, по спискам которой они были избраны. При этом С.Косинов предлагает отнести к компетенции самих политических партий принятие соответствующих решений. Данное предложение он направил в Верховную Раду в виде законопроекта "Об особенностях правового статуса депутатов местных советов, избранных в многомандатных округах".
По мнению автора законопроекта, необходимость его принятия вызвана переходом Украины к пропорциональной системе выборов, вступающей в силу 1 января 2006 года. С.Косинов отмечает, что введение в действие его законодательной инициативы позволит защитить права избирателей, который могут быть нарушены вследствие "миграций" народных избранников из одной фракции в другую. Он уверен в том, что внедрение такого механизма позволит повысить партийную дисциплину, а также эффективность реализации предвыборных программ.
Напомним, что аналогичное правило в отношении народных депутатов Украины установлено Законом Украины "О внесении изменений в Конституцию Украины" от 8 декабря 2004 года.
Противники внедрения этого закона считают, что таким образом граждане Украины «будут разделены на две категориии: людей, которые должны отвечать перед законом, и людей, которые не должны».
Бывший Вице-премьер-министр Николай Томенко намерен реализовать лозунг "Бандиты - в тюрьмы", а не лозунг "Бандиты - в советы". Об этом он заявил, комментируя подписание Президентом Украины изменений в Закон.
"Наша команда сделает все, чтобы реализовывался лозунг "Бандиты - в тюрьмы", а не лозунг "Бандиты - в советы", к чему сейчас идут", - подчеркнул экс-вице-премьер.
Николай Томенко убежден, что ни в коем случае нельзя допустить вступления в силу этого Закона, поскольку тогда все бандиты и бизнесмены "бросятся" в местные советы за депутатскими портфелями, которые будут гарантировать им уголовную и административную неприкосновенность на протяжении пяти лет. Только в Крыму, по информации пресс-службы, на сегодня уже открыто около сотни уголовных дел на депутатов.
"Поэтому народные депутаты подготовили обращения в Конституционный Суд и, я убежден, что он признает изменения в Закон "О статусе депутатов местных советов" незаконными, ведь в 1998 году КС уже выразил мнение о том, что только Конституция Украины может предоставлять право на неприкосновенность", - указал Н.Томенко.
Лидер Партии зеленых Украины Виталий Кононов сожалеет, что Президент Украины Виктор Ющенко не прислушался к призывам политических сил и подписал Закон "О внесении изменений в Закон Украины "О статусе депутатов местных советов" о неприкосновенности депутатов местных органов власти.
"Мы настаивали на том, что принятие такого закона недопустимо в нашей стране, так как не только противоречит Конституции Украины, но и делает депутатов привилегированной частью населения", - напомнил В.Кононов. Он также предупредил, что теперь, после принятия Закона многие народные избранники, почувствовав вседозволенность, без всяких помех и тем более угрызений совести смогут преступать закон.
"Мы были и будем против абсолютной неприкосновенности для депутатов ВР, а тем более для депутатов местных органов власти. "Зеленые" хотят чтобы все - от Президента до простого рабочего - были равны перед законом, а в данной ситуации складывается определенная иерархия, которая просто отрицает любые принципы равноправия".
Фракция политической партии "Реформы и порядок" (ПРП) обращает внимание на возможные последствия подписания Закона "О внесении изменений в Закон Украины "О статусе депутатов местных советов", предусматривающего неприкосновенность для депутатов местных советов. Выступая в среду с парламентской трибуны, член ПРП Сергей Соболев заявил, что в случае подписания такого документа 250 тыс. депутатов местных советов получат право неприкосновенности касательно уголовной ответственности, ареста, привлечения к административной ответственности, даже включая штрафы за нарушение правил дорожного движения.
С.Соболев считает, что подписание такого Закона будет беспрецедентным случаем нарушения Конституции Украины, где перечислен исчерпывающий перечень лиц, которым предоставляется право неприкосновенности. Депутат считает необходимым выяснить, кто заинтересован в таком Законе, ведь, по словам парламентария, в условиях партийной избирательной системы все политические силы должны быть заинтересованы в том, чтобы в их списки не попали криминальные элементы.
Депутат сообщил, что поскольку срок, на протяжении которого Президент должен был подписать указанный Закон, уже истек, то единственный шанс - это обращение в Конституционный Суд. Это поможет привести в соответствие с Конституцией нормы Закона, которые, по словам парламентария, полностью ей противоречат. "Только Конституционный Суд сможет установить истину в этом деле", - заявил С.Соболев. |
Кабмин принял целевую программу строительства кораблей класса "Корвет"