После выступления заместителя губернатора, В.Войналовича, нескольких начальников отделов и главы налоговой админисрации николаевской области с докладами относительно аспектов административно-территориальной реформы, выступали представители органов местного самоуправления области.
К слушаниям готовились все, поэтому выступления докладчиков можно было просто сократить. Подготовка докладчиков проявилась в ряде проблемных вопросов, которые были подняты. Среди аргументов противников реформы можно назвать следующие:
- чрезвычайная поспешность проведения реформы, что докладчики связывали с парламентскими выборами 2006 года.
- необоснованность ряда положений реформы, касающихся разделения полномочий между общинами, районами, облгосадминистрацией и регионами, что приведет к усилению кризисных явлений в общинах до 5000 населения, размер бюджета в которых не более 70 тыс.
- отсутствие критериев для териториального деления кроме численности населения, напр., отсутсвует критерий количества доходов на душу населения и проч., что помогло бы избежать появления заведомо депрессивных территорий.
- "реформаторы" понимают субсидиарность как территориально административную децентрализацию, в то время, как для Украины актуальнее финансовая децентрализация.
- в проекте отсутсвует такое простое понятие как "город", напр., после проведения реформы г.Николаев будет называться "район". Это говорит о том, что в данном проекте полностью отсутствует понимание проблем развития городов, малых городов и агломераций.
- отсутсвуют проекты изменения бюджетного кодекса, налогового кодекса и конституции, необходимые для проведения реформы.
Среди аргументов "за" звучали:
- большая эффективность органов местного самоуправления вследствие роста самоорганизации населения;
- уничтожение районных администраций, что позволит сократить вертикаль власти и должно активизировать местное самоуправление.
Представители органов местного самоуправления озвучили свою взгляды на реформу пообещав, что в ближайшие месяцы узнают мнение общин по этому вопросу. Пока же, рабочая группа облгосадинистрации открыта для диалога и принимает предложения, замечания и проч., относительно проекта реформы.
Желающие могут ознакомиться с материалами общественных слушаний и координатами главы рабочей группы на сайте ОДА Николаевской области.
|
7 жилых домов будут сданы в эксплуатацию в Николаеве в конце 2011г.- начале 2012г.