Бизнес-новости Николаева

27 июня 2005 14:21

Резолюцию не проголосовали - административная реформа может не состояться

После выступления заместителя губернатора, В.Войналовича, нескольких начальников отделов и главы налоговой админисрации николаевской области с докладами относительно аспектов административно-территориальной реформы, выступали представители органов местного самоуправления области. К слушаниям готовились все, поэтому выступления докладчиков можно было просто сократить. Подготовка докладчиков проявилась в ряде проблемных вопросов, которые были подняты. Среди аргументов противников реформы можно назвать следующие: - чрезвычайная поспешность проведения реформы, что докладчики связывали с парламентскими выборами 2006 года. - необоснованность ряда положений реформы, касающихся разделения полномочий между общинами, районами, облгосадминистрацией и регионами, что приведет к усилению кризисных явлений в общинах до 5000 населения, размер бюджета в которых не более 70 тыс. - отсутствие критериев для териториального деления кроме численности населения, напр., отсутсвует критерий количества доходов на душу населения и проч., что помогло бы избежать появления заведомо депрессивных территорий. - "реформаторы" понимают субсидиарность как территориально административную децентрализацию, в то время, как для Украины актуальнее финансовая децентрализация. - в проекте отсутсвует такое простое понятие как "город", напр., после проведения реформы г.Николаев будет называться "район". Это говорит о том, что в данном проекте полностью отсутствует понимание проблем развития городов, малых городов и агломераций. - отсутсвуют проекты изменения бюджетного кодекса, налогового кодекса и конституции, необходимые для проведения реформы. Среди аргументов "за" звучали: - большая эффективность органов местного самоуправления вследствие роста самоорганизации населения; - уничтожение районных администраций, что позволит сократить вертикаль власти и должно активизировать местное самоуправление. Представители органов местного самоуправления озвучили свою взгляды на реформу пообещав, что в ближайшие месяцы узнают мнение общин по этому вопросу. Пока же, рабочая группа облгосадинистрации открыта для диалога и принимает предложения, замечания и проч., относительно проекта реформы. Желающие могут ознакомиться с материалами общественных слушаний и координатами главы рабочей группы на сайте ОДА Николаевской области.